يتناول الكتاب دراسة الإدارة المحلية الإسلامية ودور المحتسب في المجتمعات الإسلامية في محاولة لتسليط الضوء على تلك الإدراة الإسلامية التي تميزت بالدقة والتنظيم وبالعدل والمساواة بين مختلف الفئات الإسلامية.